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我國(guó)能源裝備制造業(yè)的突破口分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-11-23
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截至今年7月份,我國(guó)電力裝機(jī)容量突破了10億千瓦,比五年前增長(zhǎng)近一倍。其中水電裝機(jī)超過 2億千瓦,位居世界第一;風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計(jì)今年將突破3000萬千瓦,居世界第二;東方電氣百萬千瓦核電機(jī)組標(biāo)志著中國(guó)繼歐洲、日本后,成為為數(shù)不多的能夠成套提供百萬千瓦核電設(shè)備的幾個(gè)國(guó)家之一……不久前,《?t望》新聞周刊記者在2010中國(guó)(國(guó)際)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上了解到,我國(guó)能源裝備技術(shù)水平大幅提升,行業(yè)成套能力增強(qiáng),一些重大基礎(chǔ)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
據(jù)本刊了解,我國(guó)目前在建的百萬千瓦核電機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化率可達(dá)到80%以上,千瓦噸級(jí)大型煉油設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%。全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量中,國(guó)產(chǎn)機(jī)組的比例已超過80%,今年6月竣工投產(chǎn)的云廣特高壓直流輸電工程,是世界上第一條正負(fù)800千伏直流輸電工程,工程自主化率超過60%,打破了外資壟斷局面,標(biāo)志著我國(guó)電力技術(shù)和裝備制造水平在世界輸變電領(lǐng)域占領(lǐng)了新的制高點(diǎn)。
“隨著近年來我國(guó)能源領(lǐng)域?qū)χ卮笱b備的巨大需求,能源裝備產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,能源裝備產(chǎn)業(yè)的自主化地位基本確立,正處在由大變強(qiáng)的關(guān)鍵階段!毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人同時(shí)也告訴本刊記者,我國(guó)要從能源大國(guó)進(jìn)入能源裝備強(qiáng)國(guó)行列,還有很長(zhǎng)的路要走,“必須依靠科技進(jìn)步,技術(shù)、機(jī)制、體制的創(chuàng)新是能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障!
“中國(guó)裝備、裝備中國(guó)”
由于國(guó)產(chǎn)化率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高,使得一批能源重大裝備開始走出國(guó)門,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),初步實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)裝備、裝備中國(guó)”的目標(biāo)。資料顯示,2009年,我國(guó)電力設(shè)備出口容量達(dá)到1600萬千瓦,出口類型也逐步向超臨界燃煤機(jī)組、500千伏輸變電設(shè)備等高端產(chǎn)品類型轉(zhuǎn)變。
《?t望》新聞周刊調(diào)研了解到,能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,使高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重不斷提高。這幾年來,一重、東方電器、大連重工等集團(tuán)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,大力開發(fā)新產(chǎn)品,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),核電、風(fēng)電等產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)引擎。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)了又好又快增長(zhǎng)。例如,幾年前,風(fēng)電設(shè)備開始啟動(dòng),東方電器和大連重工起重集團(tuán)抓住機(jī)會(huì),進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè),如今已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的龍頭,在國(guó)際上也進(jìn)入了前十名,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外,清潔能源和可再生能源相關(guān)裝備制造進(jìn)入規(guī);l(fā)展階段。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善的同時(shí),產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化,一批技術(shù)水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)龍頭地位更加突出。在全球12家著名發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)當(dāng)中,中國(guó)三大電氣集團(tuán)的綜合指標(biāo)排名已由過去的下游升到中上游。
近年來,企業(yè)重組步伐加快,特變電工通過重組實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,從1998年開始,在全國(guó)范圍內(nèi)先后與十多家企業(yè)進(jìn)行了重組,形成了輸變電、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)布局;通過重組特變電工沈陽變壓器公司,六年來發(fā)生了翻天覆地的變化,產(chǎn)能從不足 2000萬千伏安到去年超過了8500萬千伏安,成為世界單產(chǎn)生產(chǎn)能力最大的工廠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化,500千伏產(chǎn)品成為主導(dǎo)產(chǎn)品,并批量出口到美國(guó)等國(guó)家。
我國(guó)現(xiàn)已成為世界能源裝備制造大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括能源裝備在內(nèi)的整個(gè)裝備制造業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值和就業(yè)的貢獻(xiàn)率均超過了25%,對(duì)外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)率更是超過了50%,發(fā)電設(shè)備等電力裝備生產(chǎn)能力已位居世界第一位。2001年中國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為 1300萬千瓦,2008年已經(jīng)超過了1.3億萬千瓦,7年增長(zhǎng)了10倍。在市場(chǎng)機(jī)遇和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,我國(guó)能源裝備制造業(yè)自主產(chǎn)業(yè)地位基本奠定。
“皮之不存,毛將焉附!眹(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶用這個(gè)比喻說明了能源重大工程與重大裝備之間的關(guān)系。從實(shí)踐中可以清晰地看到,國(guó)家能源重大工程為重大能源技術(shù)裝備提供了應(yīng)用的平臺(tái)。而重大技術(shù)裝備自主化又大幅降低了能源項(xiàng)目的建設(shè)成本,國(guó)產(chǎn)裝備價(jià)格一般較同類進(jìn)口設(shè)備低1/3~1/2左右,給項(xiàng)目建設(shè)者帶來了實(shí)實(shí)在在的利益,從而增強(qiáng)了能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力。
強(qiáng)國(guó)之路面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)
采訪中,許多專家表示,未來10年,先進(jìn)能源裝備仍是支撐我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。但在旺盛的市?chǎng)需求下,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我國(guó)要從能源大國(guó)向能源裝備強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距:
其一,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究分散,基礎(chǔ)研究與示范應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié),制約了能源裝備核心技術(shù)的研發(fā)和推廣使用。專家們認(rèn)為,現(xiàn)行體制容易造成“眉毛胡子一把抓”,像“撒芝麻鹽”一樣,沒有突出能源裝備前沿基礎(chǔ)的重點(diǎn)技術(shù)重點(diǎn)研發(fā),在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面也不容易發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
其二,能源裝備研發(fā)投入不足,政府主導(dǎo)地位不明顯。美國(guó)提出了將研發(fā)投入提高到占GDP3% 這一歷史最高水平,美國(guó)能源部一年投入200多億美元,力爭(zhēng)在新能源領(lǐng)域取得突破。歐盟宣布在2013年以前將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。我國(guó)國(guó)家能源局兩批研發(fā)投入加在一起才17.2億元人民幣,與國(guó)外相比差距懸殊,投入明顯不足。
其三,在推廣應(yīng)用首臺(tái)套能源重大技術(shù)裝備方面缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策。據(jù)了解,不愿使用國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備已成慣例,即便是急需的裝備或國(guó)內(nèi)已具備較高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的裝備,不少用戶仍以各種借口拒絕使用,或人為設(shè)置各種障礙,增加國(guó)產(chǎn)能源大型裝備進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。國(guó)家雖然在幾年前就出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的首臺(tái)套裝備由政府首購和訂購的制度,但執(zhí)行起來障礙重重,而國(guó)外應(yīng)用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備在稅收、政府的支持補(bǔ)貼方面都有一系列的政策。
其四,我國(guó)能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩已初步顯現(xiàn),而且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)此,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問、中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)隋永濱告訴本刊記者,如同火電設(shè)備一樣,核電設(shè)備也有飽和的那一天,“由于將核電產(chǎn)業(yè)視為繼火電之后的又一巨大市場(chǎng)空間,相關(guān)能源裝備制造企業(yè)高亢的熱情,鉚足了勁大干快上,使得該領(lǐng)域已呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭。”
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,我國(guó)已形成了東北、上海、四川三大核電裝備制造基地,核島大型鑄鍛件、壓力容器、主管道、核級(jí)泵閥、吊環(huán)等關(guān)鍵設(shè)備已形成適度競(jìng)爭(zhēng)。盡管如此,仍然出現(xiàn)了另起爐灶、一哄而起的現(xiàn)象!案鞯夭灰嗽偬嵝碌暮穗娧b備制造基地,已完成國(guó)產(chǎn)化并已形成批量生產(chǎn)能力的產(chǎn)品也不宜再重復(fù)投資。”隋永濱提醒說。
目前,二代改進(jìn)型核級(jí)泵閥已經(jīng)有十幾家企業(yè)具備制造能力,開始在市場(chǎng)上拼價(jià)格了。又如天然氣長(zhǎng)輸管線大型全焊接球閥,國(guó)家已安排3家企業(yè)投入巨資研發(fā)生產(chǎn),但現(xiàn)在全國(guó)至少有十幾家企業(yè)依然在繼續(xù)買設(shè)備、上能力,可謂“四處開花”。
創(chuàng)新是唯一突破口
多位專家告訴本刊記者,近年來,在國(guó)家振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略和旺盛市場(chǎng)需求的推動(dòng)下,能源裝備制造業(yè)“只要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì),就一定能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地!
首先,要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機(jī)遇,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,有前瞻性地支持低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)石化能源的清潔高效利用,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。這在“十二五”期間和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),都是能源工作的主線和能源行業(yè)的首要任務(wù)。
其次,眾多能源裝備企業(yè)要以全球化視野主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。“我們正處在一個(gè)全球化的時(shí)代,人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的配置,在全球范圍內(nèi)展開,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)爭(zhēng)奪同樣在全球范圍內(nèi)進(jìn)行,能源裝備制造業(yè)更是如此。”張國(guó)寶認(rèn)為,一方面我們已經(jīng)形成了巨大產(chǎn)能,必須“走出去”謀求發(fā)展;另一方面經(jīng)過改革開放以來30多年的建設(shè),我們已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力,有“走出去”的條件。
再有,依托工程實(shí)施能源技術(shù)裝備自主化,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織,立足于開放式的自主創(chuàng)新,完善鼓勵(lì)政策爭(zhēng)取用戶的積極參與和支持。在重大裝備研發(fā)和推廣初期,必須加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和組織,從國(guó)家整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)制造單位和用戶單位的意見,組織國(guó)內(nèi)一流制造企業(yè)合作研制,特別是要落實(shí)自主化依托工程,解決首臺(tái)套自主化設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)等問題。
而能源裝備企業(yè)必須廣開思路,防止無序競(jìng)爭(zhēng),避免產(chǎn)業(yè)趨同化!耙苊猱a(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象,就要提高技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力,對(duì)這種優(yōu)質(zhì)鑄鍛件、核級(jí)儀控系統(tǒng)、石化加氫閥門、火電高參數(shù)閥門等產(chǎn)品,加大投入和研發(fā)力度,使之早日自主化,結(jié)束依賴進(jìn)口的局面。”隋永濱說。
同時(shí),加大投入,完善能源科技創(chuàng)新體系。新能源戰(zhàn)略的實(shí)施需要科技的重大突破和創(chuàng)新,而科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性載體就是裝備制造業(yè)。因此,需要進(jìn)一步調(diào)整完善有利于自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制。
還值得重視的是,發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核電等清潔能源和新能源,將成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、確保能源安全的重大舉措。專家們認(rèn)為,要通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新,攻克技術(shù)難題,掌握關(guān)鍵技術(shù),提高裝備質(zhì)量等措施,努力降低成本,為可再生能源發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和保障。
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